这份提案建议:弹性实施延迟退休,探索全面鼓励生育
作者:夏旭田
编辑:钟映佳、李欣夷
部分资料来自:国家统计局、中国青年报
图片来源:视觉中国
作为一个国家的基础性和全局性问题,人口问题再度成为今年“两会”的一大热点。
九三学社中央公布的一份提案指出,目前我国正面临着生育率丧失弹性、陷入“低生育率陷阱”的问题,老龄化程度不断加剧,生育率长期维持在较低水平,人口负增长的形势难以逆转,为此必须尽快建立应对人口负增长的战略框架。
该提案建议,尽快研究制定中长期综合人口发展战略,建立人口负增长应对预案;针对即将面临的“银发浪潮”严峻形势,探索建立人口老龄化监测机制,弹性实施延迟退休政策;在全面放开二孩政策的基础上适时调整生育政策,及时提升妇女生育率,避免中国陷入人口年龄结构和性别结构的失衡,尽快构建鼓励生育的政策体系。
此外,民盟中央在另一份提案中也建议,针对人口老龄化和生育率下降的双重压力,要建立一个专门的家庭政策机构,制定以家庭整体为单位的社会福利政策,研究全面或者有条件放开生育的可能性,探索建立从怀孕到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育体系。
01 弹性实施延迟退休政策?
九三学社中央《关于提前做好应对人口负增长战略框架设计的提案》指出,当前我国老龄化程度不断加剧,生育率长期维持在较低水平,人口负增长的形势难以逆转,亟须开展相关研究和进行政策储备。为此,该提案建议:
一是制定中长期综合人口发展战略,尽快建立人口负增长应对预案。
提案指出,面临未来人口负增长的趋势,综合性人口发展战略和规划的制定是有效应对这一趋势的战略路径。现阶段应根据我国经济社会发展战略和未来人口转变形势,尽快研究制定中长期综合人口发展战略,统筹协调与人口发展相关的各项政策措施,综合调控全国各地区常住人口、流动人口、老龄人口、劳动力人口、少儿人口等各类人口的变化,积极营造服务人口、尊重人口发展的政策支持性环境。积极谋划建立人口负增长超前预案,有效缓解和降低人口负增长带来的消极风险。
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